Народився 26.06.1961 в Києві. Закінчив Київ. університет (1983). У 1983—90 працював в Інституті держави і права АН УРСР, 1990—2002 — в апараті Верховної Ради України (з 1998 — радник Голови Верховної Ради), з 2002 — директор Інституту законодавства Верховної Ради України. Академік НАПрН України (2000), її віце-президент (2002 — 08).
Наукові праці в галузі історії держави і права, історії політико-правової думки в Україні, конституційного права, держ. будівництва.