View message

Учасники круглого столу «Майбутнє міжнародне Десятиліття ООН, присвячене науці про океан в інтересах сталого розвитку»

Зліва направо: юрист-міжнародник, Надзвичайний і Повноважний Посол О.Ф. Моцик; директор ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України», член Національної комісії України у справах ЮНЕСКО член-кореспондент НАН України О.А. Щипцов

У роботі круглого столу, організованого ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України», взяли участь: директор ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України», член Національної комісії України у справах ЮНЕСКО член-кореспондент НАН України О.А. Щипцов, заступник директора з наукової роботи ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» доктор географічних наук А.Ю. Гордєєв, юрист-міжнародник, в.о. ученого секретаря ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН Г.С. Стефанов, юрист-міжнародник, Надзвичайний і Повноважний Посол, консультант ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» з питань міжнародного співробітництва (на громадських засадах) О.Ф. Моцик, старший науковий співробітник сектору «Координаційний центр океанографічних даних НАН України» відділу океанографії ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» кандидат геологічних наук О.О. Андрєєва, директор Департаменту міжнародного права Міністерства закордонних справ України Л.А. Герасько, юрист-міжнародник кандидат юридичних наук О.Т. Гіренко, перший секретар відділу Національної комісії України у справах ЮНЕСКО Департаменту міжнародних організацій Міністерства закордонних справ України О.В. Новицька, заступник директора з наукової роботи Національного центру «Мала академія наук України» доктор технічних наук О.Є. Стрижак, молодший науковий співробітник Національного центру «Мала академія наук України» кандидат технічних наук В.В. Приходнюк.

На початку заходу відбулася  презентація наукового видання «Міжнародне морське право: правовий статус науково-дослідних суден». Всі присутні заслухали відеозвернення одного із авторів монографії – кандидата юридичних наук Г.А. Анцелевича. 

У книзі розглядаються питання історії зародження та формування міжнародно-правових положень, які регламентують науково-дослідницьку діяльність у водах Світового океану, аналізується сучасне міжнародне й національне законодавство ряду країн у цій галузі, а також представлені проєкти деяких рішень Уряду, які, на думку авторів, відповідають вимогам сьогодення. 

Під час круглого столу учасники обговорили найважливіші організаційно-наукові питання участі України у майбутньому Десятилітті (2021-2030) ООН (далі – Десятиліття), присвяченому науці про океан в інтересах сталого розвитку, проголошене на 72-й сесії Генеральної Асамблеї ООН у зведеній резолюції по Світовому океану і морському праву (резолюція 72/73, частина XI «Морська наука», пункт 292).

Членство України в Міжурядовій океанографічній комісії ЮНЕСКО (далі – МОК ЮНЕСКО) стратегічно орієнтоване на сприяння розширенню міжнародного співробітництва вітчизняних наукових і освітніх інституцій шляхом забезпечення їхньої участі у програмній діяльності організації.

В даний час МОК ЮНЕСКО завершує розробку проєкту Плану імплементації Десятиліття (далі – План), який висвітлюватиме бачення та цілі, що мають бути вирішені, а також наскрізні питання та ключові теми Десятиліття. За останній рік багато зацікавлених сторін брали активну участь у низці семінарів, нарад та заходів в рамках підготовчого етапу до проведення Десятиліття.

Відповідно до положень Статті 4 Статуту Міжурядової океанографічної комісії ЮНЕСКО до обов’язків держав-членів входить, зокрема, визначення національного координаційного органу для зв’язку із МОК ЮНЕСКО. Проте, учасники круглого столу констатували, що на сьогодні в Україні не створено відповідний національний координаційний орган для зв’язку із Міжурядовою океанографічною комісією ЮНЕСКО, а також відсутні кроки з боку відповідних органів щодо участі держави у формуванні Плану. 

Зліва направо: директор Департаменту міжнародного права Міністерства закордонних справ України Л.А. Герасько; заступник директора з наукової роботи ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» доктор географічних наук А.Ю. Гордєєв

За Морською доктриною України до 2035 року діяльність, пов’язана з вивченням, освоєнням, збереженням і використанням ресурсів морів та океанів, має для  України  велике значення.

Як відомо, формування державної морської політики в Україні супроводжується розробкою проєктів відповідних концепцій, а також національних, державних, комплексних, галузевих, регіональних та інших програм. Учасники Круглого столу нагадали, що найвсеохоплюючою серед них була Національна програма досліджень і використання ресурсів Азовсько-Чорноморського басейну, інших районів Світового океану на період до 2000 року, затверджена Указом Президента України від 16 грудня 1993 р. № 595/92. 

Юрист-міжнародник кандидат юридичних наук О.Т. Гіренко

Національна академія наук України регулярно протягом 2019-2020 років за власною ініціативою та в межах своєї компетенції проводить заходи та здійснює інші кроки, що сприятимуть участі України у майбутньому Десятилітті. 

Очікується, що Десятиліття допоможе перетворити наукові знання і наукове розуміння процесів, що відбуваються в морському середовищі, на ефективні заходи, які сприятимуть більш раціональному використанню ресурсів океану, поліпшенню його стану і сталому розвитку загалом.

Зліва направо: заступник директора з наукової роботи Національного центру «Мала академія наук України» доктор технічних наук О.Є. Стрижак; старший науковий співробітник сектору «Координаційний центр океанографічних даних НАН України» відділу океанографії ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» кандидат геологічних наук О.О. Андрєєва

Також було відзначено, що на виконання доручення Прем’єр-міністра України від 10.05.2018 № 16360/1/1-18 щодо розроблення Концепції Державної цільової науково-технічної програми відновлення морських досліджень та науково-дослідницької інфраструктури на період до 2023 року Міністерство освіти і науки України у лютому ц.р. розмістило на власному веб-сайті для громадського обговорення проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової науково-технічної програми відновлення морських досліджень та науково-дослідницької інфраструктури на період до 2025 року» (далі – Концепція програми). 

Безумовно, позитивно оцінюючи цей факт, слід визнати, що представлений проєкт Концепції програми потребує суттєвого доопрацювання, у тому числі в частині включення питань і проблематики, що вказана МОК ЮНЕСКО у Плані Десятиліття.

У своїх виступах учасники круглого столу О.Ф. Моцик, О.Т. Гіренко, Л.А. Герасько, Т.В. Гіренко, О.А. Щипцов, О.Є. Стрижак, А.Ю. Гордєєв запропонували:

- продовжити пошук науково-дослідницького судна, що може бути передане Україні країною Північної Америки або Європи на безоплатній основі;

- активізувати зусилля щодо пошуку бюджетних та позабюджетних коштів на завершення ремонту та модернізації наявних науково-дослідницьких суден, враховуючи що потрібні кошти є мізерними в масштабах України;

- в умовах обмежених матеріально-технічних ресурсів в Україні для проведення океанографічних досліджень активізувати діяльність Міністерства закордонних справ України та інших органів центральної влади в інтересах забезпечення участі України в Десятилітті на гідному рівні;

- створити при Міністерстві закордонних справ України консультативну раду з питань міжнародного морського права;

- взяти участь у міжнародних програмах та проєктах з метою розвитку інфраструктури океанографічних досліджень (наприклад, рамковій програмі Європейського Союзу з розвитку наукових досліджень і технологій «Горизонт-2020» («Horizon Europe» з 2021 року);

- ініціювати фінансування та проведення окремого міжнародного цільового комплексного проєкту для дітей країн Чорноморського басейну  в рамках плану заходів Десятиліття під егідою МОК ЮНЕСКО.

Зліва направо: юрист-міжнародник Т.В. Гіренко; в.о. ученого секретаря ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» Г.С. Стефанов

На завершення О.А. Щипцов окремо вніс пропозиції ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України» щодо організації участі Україні як члена Міжурядової океанографічної комісії ЮНЕСКО у майбутньому Десятилітті.

Зліва направо: учасники Круглого столу: перший секретар відділу Національної комісії України у справах ЮНЕСКО Департаменту міжнародних організацій Міністерства закордонних справ України О.В. Новицька; юрист-міжнародник, кандидат юридичних наук О.Т. Гіренко

Учасники круглого столу схвалили внесені пропозиції Наукового гідрофізичного центру НАН України щодо необхідності ухвалення Кабінетом Міністрів України рішень із наступних питань: створення Комітету з підготовки до проведення Десятиліття, затвердження національного плану щодо участі України у реалізації заходів Десятиліття, удосконалення взаємодії з Міжурядовою океанографічною комісією ЮНЕСКО (щодо створення Міжвідомчої національної океанографічної комісії України як національного координаційного органу для зв’язку із МОК ЮНЕСКО згідно з положеннями Статуту МОК ЮНЕСКО та  рекомендаціями Циркулярного листа МОК ЮНЕСКО від 29 серпня 2016 року № 2634), внесення відповідних доповнень до «Переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2020 року», затвердженого постановою КМУ від 23 серпня 2016 р. № 556  (з урахуванням пріоритетних напрямів наукових досліджень і розробок, які передбачаються для здійснення в рамках Десятиліття), затвердження Порядку надання дозволів на виконання морських наукових досліджень у внутрішніх водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України, затвердження Державної цільової науково-технічної програми відновлення морських досліджень та науково-дослідницької інфраструктури на період до 2025 року. Необхідним також визнано звернення України в МОК ЮНЕСКО з пропозицією щодо фінансування та проведення окремого міжнародного цільового комплексного проєкту для дітей країн Чорноморського басейну  в рамках плану заходів Десятиліття.

За інформацією ДУ «Науковий гідрофізичний центр НАН України»