Фахівчині Інституту економіки та прогнозування НАН України активно консультують і підтримують органи державної влади та місцевого самоврядування щодо розроблення регіональних стратегій розвитку

В умовах воєнного стану українську економіку необхідно просувати не лише на загальнодержавному, а й на місцевому рівні – там, де зосереджено ресурсну базу та людський капітал і превалюють інтереси, пов’язані зі сталим розвитком і підвищенням добробуту громад. Попри повномасштабну війну і високий рівень невизначеності, громадам слід долати й нові виклики для формування та реалізації нової візії соціально-економічного розвитку. У відповідь на ці виклики Кабінет Міністрів України ще 4 серпня 2023 року ухвалив постанови № 816 «Деякі питання розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації та проведення моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів» і № 817 «Деякі питання розроблення Державної стратегії регіонального розвитку України і плану заходів з її реалізації та проведення моніторингу реалізації зазначених Стратегії і плану заходів», які передбачають актуалізацію регіональних стратегій розвитку з урахуванням розбудови пріоритетних секторів економіки, підтримки малого й середнього бізнесу, інновацій, залучення інвестицій, розвитку ринку праці на інклюзивних засадах тощо. Науковці відділу промислової політики Інституту економіки та прогнозування НАН України активно консультують і підтримують органи державної влади та місцевого самоврядування в реалізації окреслених завдань у сфері стратегічного планування соціально-економічного розвитку. Наприкінці 2023 року вони ініціювали для місцевих органів виконавчої влади низку заходів з аналітичної та методичної підтримки.

Зокрема, 24 жовтня 2023 року завідувачка відділу промислової політики доктор економічних наук, професор Людмила Дейнеко, старші наукові співробітники цього відділу доктори економічних наук, доценти Оксана Кушніренко й Олена Ципліцька, кандидат економічних наук Наталія Гахович і науковий співробітник кандидат економічних наук Лілія Венгер провели фокус-групу за участю представників бізнес-асоціацій, регіональних органів влади, територіальних громад, закладів вищої освіти, наукових установ і громадських організацій за проєктом «Сприяння підвищенню спроможності регіональних органів влади у формуванні стратегії повоєнного відновлення та розвитку промисловості (на прикладі Київської області)» та відповідно до проєкту «Підтримка України у відбудові та відновленні», компонент якого впроваджує Київська школа економіки, а фінансує – Європейський Союз.

Метою цього заходу було експертне оцінювання ключових проблем і чинників впливу на економічне відновлення регіонів; визначення найефективніших, на думку експертів, шляхів та інструментів стратегічного планування повоєнного відновлення регіональної економіки і виявлення потреб місцевих органів виконавчої влади в оновленні регіональних стратегій соціально-економічного розвитку.

Аналітичне дослідження й активне спілкування з територіальними громадами та регіональними органами влади у межах цього проєкту дало змогу виокремити найсуттєвіші виклики стратегування регіонального розвитку. До них належать:

взаємозалежність розроблення регіональної стратегії розвитку та стратегій територіальних громад;
недосконале статистичне забезпечення, релокація бізнесу і непередбачуваність його намірів;
структурні дисбаланси на локальних ринках праці (коли неможливо швидко дібрати і підготувати персонал для місцевих і переміщених підприємств, надто за активної міграції населення;
труднощі у взаємодії з громадою та залучення представників громадськості до розроблення стратегії;
планування в умовах руйнування бюджетотвірних підприємств;
нерозробленість механізмів включення малого й середнього бізнесу регіону у великі проєкти повоєнного відновлення;
перестороги щодо використання донорських коштів для відновлення економіки й інфраструктури громад (що пов’язані з оцінюванням майбутніх витрат на утримання створених об’єктів і потреби місцевих громад у них).

24 листопада 2023 року завідувачка відділу промислової політики доктор економічних наук, професор Людмила Дейнеко, старші наукові співробітники цього відділу доктори економічних наук, доценти Оксана Кушніренко й Олена Ципліцька провели воркшоп зі впровадження європейських практик у стратегічне планування місцевого розвитку. У цьому заході взяли участь державні службовці Київської обласної військової адміністрації та представники територіальних громад Київської області (Бородянської, Білоцерківської, Яготинської, Ірпінської, Боярської, Великодимерської, Феодосіївської, Володарської, Таращанської) та інших регіонів України (Івано-Франківської, Львівської, Запорізької, Вінницької, Чернігівської областей), а також закладів вищої освіти, наукових установ, організацій громадянського суспільства, підприємців.

19 грудня 2023 року Людмила Дейнеко, Оксана Кушніренко, Олена Ципліцька долучилися до воркшопа Департаменту економіки Київської обласної військової адміністрації для економічних лідерів громад «Місія відновлення. Виклики та перспективи» в Бучі та виступили з доповіддю «Особливості стратегування розвитку територіальних громад в умовах воєнного стану».

Як методологічну підтримку для представників місцевих органів виконавчої влади і громад Людмила Дейнеко, Оксана Кушніренко, Олена Ципліцька та Наталія Гахович підготували посібник «Рекомендації щодо використання сучасних методів стратегування регіонального розвитку в умовах воєнного стану та високого рівня невизначеності», який представили на згаданих заходах і який викликав жвавий інтерес у громад. Це наочне керівництво розкриває, як громадам варто працювати за високої невизначеності, а також надає методичні рекомендації з висвітлення у стратегіях питань, передбачених до включення Постановою Кабінету Міністрів України №816 (ідеться про оцінювання гендерного впливу, екологічно збалансований розвиток, врахування інтересів стейкхолдерів і бенефіціарів, участь громадськості у розробленні стратегічного плану, імплементацію принципів сталого розвитку та європейського «подвійного» переходу у стратегічні плани, з огляду на активну фазу євроінтеграції України).