21–22 жовтня 2021 року у Львові тривала Міжнародна конференція «Досвід ЄС у стимулюванні місцевого економічного зростання у процесі європейської інтеграції: кращі практики країн Східного партнерства», організована Інститутом регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України спільно з партнерами – Інститутом єврорегіональних досліджень (ISER, Румунія), Чернівецьким національним університетом імені Юрія Федьковича (Україна), Академією державного управління (Молдова), Центром досконалості при Варшавській школі економіки (CEWSE, Польща), Університетом Дебрецена (Угорщина) й Університетом Ораді (Румунія). Це був захід за міжнародним проєктом «Стимулювання місцевого економічного зростання у прикордонних регіонах у процесі європейської інтеграції: кращі практики країн Східного партнерства» (Програма ЄС ERASMUS+, напрям «Жан Моне – Підтримка асоціацій»), координатором якого є Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України.
Конференція відбувалась у змішаному форматі – онлайн і офлайн. До участі у ній долучилося близько 60 науковців і практиків із різних регіонів України (зокрема, з Києва, Дніпра, Ужгорода, Чернівців), представники Міністерства розвитку громад та територій України, Державної митної служби України, місцевих органів влади Львівської, Івано-Франківської, Чернівецької та Закарпатської областей, прикордонних відомств сусідніх держав (Румунії та Словаччини), а також науковці з Румунії, Молдови, Польщі, Угорщини й Естонії.
Метою зібрання було обговорення місцевого економічного зростання в умовах сучасних викликів і розвитку підприємництва під час кризи COVID-19, обмін досвідом і поширення найкращих практик країн-членів ЄС у розвитку інструментів транскордонного співробітництва та їхнього впливу на соціальне й економічне зростання прикордонних громад. Особливу увагу учасники конференції приділили ефективному використанню територіальними громадами ресурсів – як власних, так і спільних із суміжними громадами сусідніх країн; розробленню відповідного законодавчого регулювання; сумісності транспортних мереж України та сусідніх держав; транспортній доступності й забезпеченню ефективного функціонування мережі пунктів пропуску через державний кордон України.
Відкрив конференцію директор Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України доктор економічних наук, професор Василь Кравців. Із вітальними словами до учасників заходу звернулися генеральний директор Директорату регіональної політики Міністерства розвитку громад та територій України Віктор Подорожний, радник голови Львівської обласної державної адміністрації, директор ГО «Інститут транскордонного співробітництва та європейської інтеграції» Богдан Матолич і директор Науково-дослідницького інституту європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича доктор політичних наук, професор Анатолій Круглашов.
 У центрі – доктор економічних наук, професор Василь Кравців (Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України) |
Про основні результати реалізації згаданого проєкту та виклики, з якими зіткнулися його учасники, доповіла керівниця проєкту, завідувачка сектору транскордонного співробітництва Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України доктор економічних наук Христина Притула.
 Виступає доктор економічних наук Христина Притула (Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України) |
Програма конференції передбачала чотири тематичні секції та дві панельні дискусії, присвячені правовому регулюванню розвитку транскордонного співробітництва в Україні й управлінню транспортними потоками при перетині державного кордону України.
У межах першої тематичної секції порушувалися питання регіонального та місцевого економічного розвитку, інновацій як запоруки економічного зростання. Зокрема, заступниця директора з наукової роботи Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України доктор економічних наук, професор Ірина Сторонянська окреслила процеси формування нової моделі регіонального розвитку України та наголосила, що без зміни інституційного середовища досягти цілей регіонального розвитку й економіки загалом неможливо. Представниці Варшавської школи економіки та Польської асоціації досліджень Європейського Союзу професорка Єва Латошик, докторка Марта Пахоцька та докторка Анна Войтовіч у своїй доповіді «Cooperation of the European Union and Poland for sustainable energy development» («Співпраця Європейського Союзу й України у сфері сталого розвитку енергетики») акцентували на стійкому розвитку в енергетичному секторі з урахуванням викликів зміни клімату.
 Доктор економічних наук, професор Ірина Сторонянська (Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України) |
Професорка Академії державного управління (Молдова) Людмила Рошка у своєму виступі «Impact of European projects on economic development in the Republic of Moldova: good practices for cross-border cooperation» («Вплив європейських проєктів на економічний розвиток Республіки Молдова: найкращі практики транскордонного співробітництва») розкрила історичні передумови й особливості участі Молдови у транскордонному співробітництві. Професорка Академії державного управління (Молдова) Людмила Головата у своїй презентації «Ukraine–Moldova: connectivity and opportunities in bilateral relations» («Україна–Молдова: зв’язки та можливості у двосторонніх відносинах») торкнулася розвитку двосторонніх відносин між Україною та Молдовою.
Представниці Варшавської школи економіки та Польської асоціації досліджень Європейського Союзу докторка Ева Осух-Рак і докторка Аґнєшка Клос розкрили особливості інновацій в аерокосмічній галузі як чинника місцевого економічного зростання. Президент ГО «Агенція європейських інновацій» Іван Кульчицький проаналізував виклики та можливості цифрової трансформації економічного й суспільного життя громад. Професор Інституту розвитку сільських територій та сільського господарства Польської академії наук доктор Віталій Крупін у доповіді «Local development and functioning of farming systems in the European Union» («Місцевий розвиток і функціонування аграрних систем у Європейському Союзі») порушив питання стійкості фермерських господарств до шоків і стресів, адаптації до них шляхом зміни структури виробництва, маркетингу, управління ризиками, або трансформації через зміну операційної логіки фермерської системи.
 Президент ГО «Агенція європейських інновацій» Іван Кульчицький |
Перша панельна дискусія «Транскордонне співробітництво: сутність, природа та правове регулювання в Україні» присвячувалася проєктові Закону України «Про транскордонне співробітництво» (у новій редакції) №6082 від 23.09.2021. До обговорення долучилися директорка з питань науки ГО «Інститут транскордонного співробітництва та європейської інтеграції», професорка Університету Яна Коханевського в Кєльцах (Польща) доктор економічних наук Надія Мікула; радник голови Львівської обласної державної адміністрації Богдан Матолич; завідувачка відділу проблем міжрегіонального співробітництва Інституту економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова НАН України, директорка Луганської філії цього Інституту доктор економічних наук, професор Інна Заблодська; молодший науковий співробітник сектору транскордонного співробітництва Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України Ольга Демедюк. Учасники обговорення ухвалили спільне рішення про необхідність серйозного доопрацювання згаданого законопроєкту.
 Доктор економічних наук, професор Надія Мікула (ГО «Інститут транскордонного співробітництва та європейської інтеграції», Університет Яна Коханевського в Кєльцах, Польща) |
На другій тематичній секції обговорювалися формування й реалізація державної регіональної політики у сфері транскордонного співробітництва в Україні та країнах Східного Партнерства й особливості його (співробітництва) здійснення за участі прикордонних регіонів цих країн. Зокрема, начальниця управління забезпечення діяльності керівництва, міжнародних та регіональних зв’язків Закарпатської обласної ради Уляна Гурчумелія окреслила реалії та перспективи функціонування інститутів розвитку транскордонного співробітництва; директор Інституту єврорегіональних досліджень в м. Орадя (Румунія) професор Іоан Хорга зосередився на еволюції досліджень транскордонного співробітництва на східному кордоні ЄС; завідувач кафедри політології та державного управління, директор Науково-дослідницького інституту європейської інтеграції та регіональних досліджень Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича доктор політичних наук, професор Анатолій Круглашов охарактеризував транскордонне співробітництво Чернівецької області; виконавча директорка Асоціації органів місцевого самоврядування «Єврорегіон Карпати–Україна» Наталія Савка окреслила роль цієї організації в контексті стимулювання регіонального та місцевого розвитку, а заступниця директора Європейського об’єднання територіального співробітництва (ЄОТС) ТИСА Юдіта Євчак презентувала досвід цього об’єднання як перспективного важеля у розвитку Закарпаття.
Виступи в межах третьої секції присвячувалися формуванню функціональних зон як новому підходу до розвитку територіального співробітництва в Європейському Союзі (доповідачі – директорка Центру трансферу технологій у Донбровій Ґурнічі (Польща) професорка Йоанна Куровська-Пиш, професор Університету Марії Скадовської-Кюрі в Любліні (Польща) доктор Анджей Якубовські та професор Морського університету в Ґдині (Польща) доктор Томаш Студзєнєцкі); викликам і можливостям локального виміру єврорегіонального співробітництва (доцентка кафедри політології та державного управління Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича кандидат історичних наук Наталія Нечаєва-Юрійчук). Доктор Константін Тока (Університет Ораді (Румунія)) у доповіді «European studies: integrated in the higher education across and beyond the borders of the European countries» («Європейські студії: інтегровані у вищу освіту європейських країн та за їх межами») представив результати дослідження викладання навчальних дисциплін «Європейські студії» та «Транскордонне співробітництво» у вишах прикордонних регіонів Угорщини, Румунії, Польщі, Молдови й України. Доповідач підсумував, що університети країн-членів ЄС мають значно більше навчальних дисциплін, присвячених Європи та ЄС, і охоплюють широке коло предметів (включно з економікою, географією, історією, лінгвістикою, етнографією, літературою, філософією тощо) і так популяризують загальноєвропейські цінності та ідеї. Провідний науковий співробітник відділу регіональної економічної політики Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України доктор економічних наук, професор Анатолій Мокій у доповіді «Antidepressant component of regional competition policy in the context of cross-border cooperation» («Антидепресивна компонента регіональної конкурентної політики в умовах транскордонного співробітництва») оцінив ефективність інструментів європейської інтеграції, зокрема транскордонного співробітництва, та наголосив на ризиках регіональної дивергенції й асиметричного розвитку, незбалансованості інтересів учасників транскордонного.
 На відеозв’язку – професорка Йоанна Куровська-Пиш (Центр трансферу технологій у Донбровій Ґурнічі, Польща), професор, доктор Анджей Якубовські (Університет Марії Скадовської-Кюрі в Любліні, Польща) та професор, доктор Томаш Студзєнєцкі (Морський університет у Ґдині, Польща) |
Тематика четвертої секції охоплювала питання транзитних можливостей прикордонних регіонів, розвитку мережі пунктів пропуску вздовж державного кордону України та перспектив запровадження електронної черги при його перетині. Завідувачка сектору транскордонного співробітництва Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України доктор економічних наук Христина Притула та старший науковий співробітник цього сектору кандидат соціологічних наук Анна Максименко у презентації «Analysis of traffic flows in the Ukrainian border regions: impact factors and regional development» («Аналіз трафіку транспортних потоків у прикордонних регіонах України: фактори впливу та регіональний розвиток») розкрили роль і місце транспортної сфери в економіці регіонів, проаналізували трафік транспортних потоків у прикордонних регіонах України, обсягів експорту й імпорту транспортних послуг. Особливу увагу доповідачки приділили динаміці та структурі перетинів кордону транспортними засобами і часові очікування у пунктах пропуску на кордоні з країнами ЄС. Професорка кафедри зовнішньоекономічної та митної діяльності Національного університету «Львівська політехніка» доктор економічних наук Оксана Юринець і професорка кафедри менеджменту організацій цього ж університету доктор економічних наук Лідія Лісовська представили методику й результати рейтингового оцінювання територіальних митних органів. Завідувачка відділу розвитку виробничої інфраструктури Інституту економіки та прогнозування НАН України доктор економічних наук Олена Никифорук наголосила на чинниках і «вузьких» місцях, які не дозволяють повною мірою використовувати транзитний потенціал України. Вона зазначила, що інноваційний розвиток транспортної системи є стратегічним напрямом, що допоможе налагодити транзитні перевезення через Україну. Представник аналітично-наукового центру Придніпровського відділення Міжнародної академії комп’ютерних наук та систем доктор фізико-математичних наук Анатолій Пасічник представив розрахунки інтегрального показника категорійності доріг, а також охарактеризував пропускну спроможність пунктів пропусків на ділянках державного кордону. Начальник відділу управління проєктами та бізнес-аналізу управління впровадження проєктів Департаменту митних інформаційних технологій Державної митної служби України Микола Ясевич виголосив доповідь «Проблематика спільного контролю у пунктах пропуску», а керівник Центру військової історії та географії Республіки Молдова Ніколае Парчевскі торкнувся менеджменту кордону як стратегічного завдання держави.
 Кандидат соціологічних наук Анна Максименко (Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України) |
 Доктор економічних наук, доцент Оксана Юринець (Національний університет «Львівська політехніка») |
У другій панельній дискусії «Проблеми управління транспортними потоками при перетині державного кордону України» взяли участь заступниця начальника відділу будівництва Департаменту адміністративно-господарської діяльності Державної митної служби України Інна Радченко; заступник директора Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Івано-Франківської обласної державної адміністрації кандидат наук з державного управління Володимир Попович; голова митного управління Сігету Головного директорату митної служби Румунії Лідія Муресан; технічний директор сервісу управління чергами на кордоні GoSwift Маріус Кутателадзе (Таллінн, Естонія). Особливий акцент при обговоренні в рамках панельної дискусії було зроблено на можливості імплементації європейського досвіду запровадження електронних черг на кордоні України.
За підсумками цієї конференції Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України підготує рекомендації центральним і регіональним органам влади й опублікує колективну монографію.
За інформацією Інституту регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України