Народився 12.08.1942 у с. Стара Оржиця Київ. обл. Закінчив Київ. університет (1969), де працював у 1975—85; з 1985 — завідувач кафедри Нац. економічного університету, у 1994—2001 — директор Інституту законодавства Верховної Ради України.
Наукові праці в галузі державго права та управління, адміністративного і фінансового права, державного будівництва.