Народився 25.11.1869 у Києві. Закінчив Київ. університет (1892). З 1906 — професор вишів Xаркова, в 1930—37 — зав. Кафедри держ. права АН України. Помер 11.11.1937
Наукові праці присвячено теорії держави і права, держ. праву. Досліджував проблеми конституціоналізму, держ. автономій, федеративного держ. устрою, громадянства та ін.